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未來的工作需要加大人力資本投資 各國應(yīng)為工作性質(zhì)的變化做好準(zhǔn)備
發(fā)布者:深藍(lán)互聯(lián)
發(fā)布時(shí)間:2018-10-19
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 2018年10月15日,世界銀行集團(tuán)(以下簡稱世界銀行)在深圳舉辦《2019年世界發(fā)展報(bào)告:工作性質(zhì)的變革》宣介會。此次宣介是《2019年世界發(fā)展報(bào)告》在中國地區(qū)的首場發(fā)布,由世界銀行、中國國際發(fā)展知識中心主辦,深圳市政府發(fā)展研究中心承辦,京東金融研究院、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院協(xié)辦,資本市場學(xué)院支持。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室局長詹思敏、中國國際發(fā)展知識中心常務(wù)副主任貢森、深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康、京東金融研究院院長孟昭莉、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞、資本市場學(xué)院院長金立揚(yáng)等嘉賓出席了此次發(fā)布會。

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室局長詹思敏

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室局長詹思敏、中國國際發(fā)展知識中心常務(wù)副主任貢森、深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康、京東金融研究院院長孟昭莉、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞、資本市場學(xué)院院長金立揚(yáng)等嘉賓進(jìn)行報(bào)告點(diǎn)評 

《2019年世界發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為,在一個(gè)快速演變、日益受到技術(shù)影響的勞動力市場,加大對人口健康和教育的投資是當(dāng)務(wù)之急。

報(bào)告說,全世界使用的機(jī)器人數(shù)量迅速增加,引起了對工作崗位流失的恐慌。但是,技術(shù)為創(chuàng)造就業(yè)、提高生產(chǎn)力和提供有效的公共服務(wù)開辟了路徑。創(chuàng)新已經(jīng)改變了生活水準(zhǔn),對創(chuàng)新的恐慌是毫無根據(jù)的。

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了快速創(chuàng)新和增長,打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,模糊了企業(yè)的界限。數(shù)字平臺等新的商業(yè)模式,以令人炫目的速度從地方初創(chuàng)企業(yè)一躍成為全球巨頭,往往只靠極少的有形資產(chǎn)或員工。新的平臺型市場以史無前例的速度連通民眾。這種“無實(shí)體規(guī)?;?rdquo;給數(shù)百萬人提供了經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,無論他們生活在何處。

新市場和新工作需要員工具備解決問題和批判性思維能力,以及溝通和合作等人際交往能力。技術(shù)變革取代了重復(fù)性的“可編碼”的工作,代之以多種新型的職業(yè)。僅在歐洲一地,據(jù)估計(jì)本世紀(jì)將出現(xiàn)2300萬種新工作。

《2019年世界發(fā)展報(bào)告:工作性質(zhì)的變革》

技術(shù)不僅在改變?nèi)说墓ぷ鞣绞?,而且也在改變?nèi)说墓ぷ鳁l件,創(chuàng)造出更多非傳統(tǒng)性工作和短期“零工”。這就使得有些工作更易于獲得、更靈活,但也引起了對收入不穩(wěn)定和缺乏社會保護(hù)的擔(dān)憂。

發(fā)展中國家有五分之四的人從來不知道社會保護(hù)為何物。20億人在非正規(guī)部門就業(yè),沒有穩(wěn)定工資收入、社會福利或教育權(quán)益的保護(hù),新的工作模式進(jìn)一步加劇了在新一輪技術(shù)浪潮出現(xiàn)之前就存在的困境。

要適應(yīng)工作性質(zhì)的變化,就需要調(diào)整社會保護(hù),需要新方式來保護(hù)人民,無論其就業(yè)狀況。

報(bào)告要求各國政府對其公民給予更好的照顧,呼吁普及最低程度的社會保障。中國擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是為農(nóng)村居民提供最低生活保障的一個(gè)范例。全覆蓋社會保護(hù)的成本高昂,但在有些國家可以通過勞動力市場監(jiān)管改革來實(shí)現(xiàn),在全球范圍可以通過早該進(jìn)行的徹底的稅收政策改革來實(shí)現(xiàn)。由于企業(yè)的界限超越國界和物質(zhì)資產(chǎn),將利潤轉(zhuǎn)移到低稅率的稅務(wù)管轄區(qū)更加容易,這就意味著數(shù)十億美元逃避稅收。報(bào)告呼吁更新國際稅收體系,充分考慮全球化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

隨著有形資產(chǎn)相對較少的數(shù)字化企業(yè)不斷增加和成長壯大,預(yù)扣稅也變得更有意義。目前的稅收模式顯示出巨大差距,特別是較貧困的國家和較富的有國家之間的差距。高收入國家通過直接稅獲得國民產(chǎn)出中的較大份額,而中等收入國家和低收入國家則更多地依靠消費(fèi)稅和貿(mào)易稅。

《2019年世界發(fā)展報(bào)告》有一章專門論述了最近發(fā)布的人力資本指數(shù)。人力資本指數(shù)是世界銀行集團(tuán)人力資本項(xiàng)目的一項(xiàng)內(nèi)容,該項(xiàng)目認(rèn)為人力資本是包容性增長的驅(qū)動力。除人力資本指數(shù)外,人力資本項(xiàng)目還包括一個(gè)加強(qiáng)人力資本研究與測量以及支持各國加快人力資本積累步伐的計(jì)劃。在有統(tǒng)計(jì)的157個(gè)國家和地區(qū)中,中國人力資本指數(shù)排第46位,得分為0.67。兒童作為未來的勞動者,獲得了較好的醫(yī)療保健和教育機(jī)會,但教育質(zhì)量仍有改善的空間,特別是在農(nóng)村地區(qū)。

 

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